近日，国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办共同制定《生态扶贫工作方案》，部署发挥生态保护在精准扶贫、精准脱贫中的作用，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。

　　草原是我国面积最大的绿色生态屏障，是4000多万农牧民的生活家园，同时一些草原牧区也是深度贫困地区。如何统筹推进草原保护与贫困农牧民脱贫，实现既要绿水青山也要金山银山，方案提出了具体安排。

　　在目标上，到2020年，力争组建2000个草牧业合作社，支持贫困县设立生态管护员岗位，新增草原管护员岗位10万个，实现家门口脱贫。吸纳10万贫困人口参与生态工程建设，通过大力发展生态产业，带动约1500万贫困人口增收。

　　在加强重大生态工程建设方面，将新增退耕还林还草任务向中西部22个省（区、市）倾斜。指导贫困户发展具有较好经济效益且适应当地种植条件的草种，促进贫困户得到长期稳定收益，确保到2020年底前，贫困县符合现行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕还林还草。在内蒙古、陕西、宁夏、新疆、甘肃、四川、云南、青海、西藏、贵州等省区及新疆兵团符合条件的贫困县实施退牧还草工程，在具备条件的县适当增加舍饲棚圈和人工种草年度任务规模。深入推进三江源地区生态系统保护和建设，完成黑土滩治理面积220万亩。在京津风沙源治理工程区内的53个贫困县（旗），推进林草植被保护修复和重点沙化土地治理。重点支持滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、乌蒙山区和武陵山区等146个重点县的石漠化治理工程，采取封山育林育草等措施，完成岩溶治理面积1.8万平方公里。推进农牧交错带已垦草原治理工程，建设旱作优质饲草基地，引导和支持贫困地区发展草食畜牧业，促进畜牧业提质增效。

　　在加大生态保护补偿力度方面，中央财政加大对国家重点生态功能区中的贫困县，特别是“三区三州”等深度贫困地区的转移支付力度，实施新一轮草原生态保护补助奖励政策。整合转移支付、横向补偿和市场化补偿等渠道资金，建立生态综合补偿制度，让贫困地区农牧民在参与生态保护中得到应有的补偿。

　　在大力发展生态产业方面，加大生态旅游扶贫的指导和帮扶力度，依法加强草原等旅游配套设施建设，为贫困人口兴办草原人家，推进产业深度融合。发挥草原等生态资源优势，大力发展高产饲草种植、草食畜牧业等特色种养业。

　　在创新支持方式方面，在祁连山国家公园体制试点核心区先行开展生态搬迁试点，对居住在生态核心区的居民实施生态搬迁，帮助贫困群众稳定脱贫。